不满15年可补缴领取养老金

    我国城镇社保制度沿革：

    1952年2月政务院公布《劳动保护条例》，标志中国的社会保险体系的建立。

    1966年后社会保险制度转变成企业保险制度。

    1984年中国的社会保障制度进入到改革阶段。

    经过四次审议之后，全国人大常委会28日下午高票通过了《社会保险法》。这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。从提高基本养老保险统筹层次、明确养老保险可以进行转移接续，到要求建立异地就医医疗费用结算制度、加强对百姓“保命钱”的监管……《社会保险法》的通过和实施，关系广大民众的切身利益，必将对我国社保制度的发展和完善产生深刻影响。据了解该法将自2011年7月1日起施行。

    养老保险全国统筹按月领取

    按照草案三审稿的规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。

    有些常委委员认为，养老保险的目的是保障退休人员的基本生活，一次性领取养老保险待遇起不到养老保障的作用，也不能体现社会公平，应当允许按照“多缴多得、少缴少得”的原则享受养老保险待遇。

    为此，草案四审稿将其修改为：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”

    本次通过的社保法还明确规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。法律还同时规定了基本医疗保险的转移接续问题：“个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。”

    异地就医结算制度将建立

    异地就医报销医疗费难，是异地就医难的一个重要原因。目前，有关部门正在大力推进基本医疗保险区域统筹，并建立异地协作机制，以便于确需异地就医参保人员的医疗费用结算。草案四审稿在这方面增加规定：“社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。”

    社保基金不得挪作他用

    目前，社会保险基金累积结存数额较大，又较分散。如何加强监管、保障基金安全？

草案四审稿增加规定：“社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。”

    老外在华就业也要按规参保

    近年来，外国人在我国境内就业的情况有所增多。有些常委委员、部门提出，应当对在我国境内就业的外国人参加社会保险作出规定，这也是国际上的通常做法。

针对这个问题，草案四审稿增加规定：“外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。”

    强化征收确保“保命钱”不落空

    刚刚出台的社会保险法还强化了用人单位缴纳职工社会保险费的义务，并规定了对用人单位不缴纳可以采取的强制措施。法律规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。

    针对欠缴社保费的现象，法律也规定了极有操作性的刚性应对措施：社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并向有关行政部门申请划拨；同时，未提供担保的，还可申请人民法院采取扣押、查封、拍卖措施，抵缴社会保险费。

来源：云信网