凌晨1点，一阵手机铃声急促地响起，惊醒了沉浸在梦中的赵叶，手机屏幕上显示出单位的电话号码。穿上衣服，赵叶（化名）皱了皱眉头，走进了寒风中。来到单位，要处理的事情早就摆上了赵叶的桌面。

    舍弃了强生、Google的高薪工作而选择公务员，赵叶的行为在周围同学眼里看起来有点独特，而她将原因都推到了父母身上，“说让我去看看国家机关长什么样子，见见世面。”

    然而真的进入了工作岗位，赵叶的工作却让父母大跌眼镜，工作繁忙、经常加班，以至于来京陪她的母亲也觉得当时的选择未必正确。

    “不过得承认，工作不轻松，但也没什么压力。”赵叶坦言，她的工作虽然很忙，但是却没有承担太多责任，而且公务员的工作岗位往往“严进少出”，即使工作中犯了错误或没有完成任务，也没有失业之虞，因此心中也少了份压力。

    赵叶所在的部门有十几名员工，由于该部门创建时间并不长，因此平均年龄较低，而赵叶表示，整个部门的“建设史”中，还没有出现过员工被辞退的情况，主动离开的几名职工里，有的转到了别的部门，还有资格老的跳槽当了企业的高管，“我也是害怕去了强生或者Google会面对的各种问题，才选择了这里。”

    网络中有人如此评论：30年改革开放的历程中，铁饭碗正在被一个个砸掉，唯有公务员的工作不仅是“铁”饭碗，更有向“银”饭碗、“金”饭碗转变的趋势。而对于这样的观点，在国税某部门工作的许国强有着自己的一套理论。进入机关后，许国强一干就是20年，这之中也受过下海潮的诱惑，不过宽松的环境、稳定的工作还是让许国强选择了留守，而他身边的“小学员”学历也越来越高，直到如今加入工作的新大学生，基本都是硕士学历。

    “说实在的，我们的工作真用不上这么高学历。这几年热，不代表永远都会好下去。”在许国强眼中，目前大学生的公务员热多少有些不太正常。由于工作琐碎、没有创意，许国强表示自己的工作做长了，人就会失去竞争力，“干5年后估计跳槽就很困难了，对于年轻人来说这就是个赌博。”

    “应发2828、实发2257.65。”甩了甩手中的工资条，赵叶显得有些无奈，公务员的工资只有强生、Google的1/3到1/4，“想攒个电脑都要等年终。”

    公务员的工资发展，可以用“一波三折”来形容。20世纪80至90年代初，不少公务员的工资还不如工厂的普通工人，而随着整个社会工资的不断提高，公务员的工资也在逐年提高，直至1998年左右，不少公务员的工资尚不及千元。

    而这一切在世纪交替时开始改观，由于政府对公务员待遇的一系列规定，一些机关的“小金库”开始发挥威力，不少拥有罚没权、经营权、拥有额外收入的机关，开始发放所谓的“补贴”，这种补贴的数额甚至远远超出工资的数额，许国强的工资便在那时突然增加。到2004年时，只是普通科员的许国强，每个月都可以拿到七八千元，这其中“补贴”占到一半以上，“ 工资3000多，各种补贴就有5000。”

    一位曾在街道办事处的工作人员表示，2000年前，大学生都不会选择办事处，然而当街道办事处划归公务员系统后，越来越多的大学生为了户口、待遇等问题，选择了办事处的工作。2009年，海淀区海淀街道内勤职位甚至以263比1的比例“荣登”北京公务员热门榜第三名。而正是由于待遇的大幅提高和工作环境的优越，公务员渐渐成为公众眼中的“香饽饽”，进入新世纪后，报考公务员的人数逐年增多，2009年国家公务员的报考人数甚至超过了100万人。

    不过公务员的待遇，从2006年后再一次发生了改变，由于涉及公务员津贴、补贴改革的“阳光工资”计划开始推行，机关经营收入开始“打捆上缴”。额外发放的补贴被统一的职位津贴、奖金所替代， “托低稳中限高”的公务员薪酬调整原则，让公务员之间的收入差距逐渐缩小，一些拥有权力的部门，也无法像往常一样发放令人羡慕的“补贴”。

    “一‘阳光’就立马不行了，现在也就是3000多，新来的大学生2000多。”像许国强一样的公务员，多数都有工资一夜间下降30%甚至减半的经历。这使得改革伊始，不少单位内部都引发了不小的意见，“大家都说好日子已经过去了。”

    时针指向下午3点，空闲下来的赵叶坐在电脑前，跟同学聊起了MSN，除了互相吐吐工作上的烦心事，这几天他们的话题集中在了房子上。

    与其他在企业工作的同学不同，赵叶最大的优势便是有可能在不久的将来，以低廉的价格购买一套“内部经适房”，这已经成为国家公务员最令人羡慕的福利。

    一位国家部委的处级领导透露，虽然福利分房已经退出历史舞台，不过不少中直属部委目前仍有“内部经济适用房”制度，员工可按照不同级别，购买相应面积大小的房屋，而房价基本只是市价的一半甚至三分之一；更加让外界羡慕的是，这样的“经适房”经常处在较为繁华的地段。

    “就算工资少，分上这么一套房子值多少钱？”网络上有人分析，以70平方米住房面积计算，一套“内部经适房”等于向员工发放约50万元福利，这就能解释为何“内部房”会成为被公众诟病，却被公务员群体期待的一项措施了。

    不过由于住房建设的位置和日程只有管理部门知道，分房的美梦离赵叶似乎仍然很远，“我们这种小地方跟中直机关事务局关系一般，资源自然也就少了。”

    除去分房，公务员的福利制度一直是外界羡慕的焦点，过节费、带薪年假、组织旅游、各种劳保用品“一个都不能少”，而利用公费医疗随意开药的新闻，也时常见诸报端。公务员基本被公认为福利制度最完善、最“滋润”的工作。

    许国强为记者算了一笔账，每年三次过节费共3000元，防暑降温费等补贴约2000元，发放的一些物品、购物卡折合人民币约2000元，加上年终奖，偶尔组织的旅游等集体活动，一年各种福利便可以折合20000元人民币，“充其量算是比上不足，比下有余吧。”

    “我是觉得，我们干着美企的活，受着韩企的气，背着日企的名声，拿着乡镇企业的工资。”采访中的赵叶一直在强调自己的无辜，这正反映了公务员的现状——越来越像个围城——城外的人挤破头，城里的人却满嘴牢骚。是什么让公众对公务员的认识和公务员本身产生了如此大的偏差？

    公务员的待遇，向来就是个“不能说的秘密”。一堵看不见的墙隔在了公众与公务员之间，公务员似乎成为了围城中的阴影。而猜测在阴影中滋生，便不是什么奇怪的事情了。

    于是公务员工作轻松、稳定、待遇好、福利足成为了公众的共识，至于事实是否如此，早就不是问题的重点。而重点在于，由于公务员的群体待遇及工作性质的不公开，导致了公众对公务员群体的不信任。

    “阳光工资”计划的名字也印证了这一点，“阳光”意味着“光明正大、公开公正”，而这正是目前公务员所需要迫切改革的问题。

    如果政府机关可以开诚布公地公开公务员待遇与福利，接受公众对于公务员权力运用的监督，让公众了解公务员工作的辛苦，那么公务员的围城问题也许便可以化解，而这甚至要比“阳光工资”实施起来，还要简单得多。